EN | TH

ส.ก. คือใคร? ทำไมคน กทม. ต้องรู้จักก่อนเลือกตั้งปี 2569

Bangkok Possible — ชุดบทความเพื่อความเข้าใจสภากรุงเทพมหานคร | บทความที่ 1 จาก 5

ธันย์ธรณ์เทพ แย้มอุทัย, Ph.D.
ทนายความธุรกิจ & นักวิจัยนวัตกรรม AI Legal Research | Managing Director, Legal Advance Solution (LAS)
ผู้เชี่ยวชาญกฎหมายบริหารราชการกรุงเทพมหานคร | อาจารย์กฎหมาย ม.เกษตรศาสตร์ ม.กรุงเทพธนบุรี ม.ราชภัฏสวนสุนันทา
นักวิจัย ASEAN Citation Index (ACI) | ได้รับทุนวิจัย AI จากสำนักงานนวัตกรรมแห่งชาติ (NIA)
ธันย์ธรณ์เทพ แย้มอุทัย, Ph.D. ผู้เชี่ยวชาญกฎหมาย กทม. Bangkok Possible

คน กทม. หลายล้านคนรู้จัก "ผู้ว่าฯ" แต่ถ้าถามว่า "ส.ก. คือใคร?" หลายคนอาจนิ่งไปสักพัก

ซึ่งเข้าใจได้ครับ เพราะเรื่องสภา กทม. ไม่ค่อยถูกพูดถึงในสื่อกระแสหลักเท่าไหร่ แต่ถ้าลองมองย้อนกลับไป ปัญหาที่คน กทม. เจอทุกวัน ไม่ว่าจะเป็นทางเท้าพัง น้ำท่วมซ้ำซาก ค่าขยะที่ใช้กฎหมายเก่า 20 ปี หรืองบประมาณกว่า 9 หมื่นล้านที่ถูกจัดสรรทุกปี ล้วนเกี่ยวข้องกับ ส.ก. ทั้งสิ้น

ส.ก. คืออะไร?

ส.ก. ย่อมาจาก สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร ตาม พ.ร.บ. ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 สภา กทม. ประกอบด้วยสมาชิก 50 คน มาจากการเลือกตั้งโดยตรง เขตละ 1 คน มีวาระ 4 ปี

พูดง่ายๆ คือ ส.ก. เป็น "ฝ่ายนิติบัญญัติ" ของกรุงเทพฯ ทำหน้าที่ถ่วงดุลกับผู้ว่าฯ ซึ่งเป็น "ฝ่ายบริหาร" — คล้ายๆ กับที่สภาผู้แทนราษฎรถ่วงดุลกับรัฐบาลในระดับประเทศ

ส.ก. มีอำนาจอะไรบ้าง?

ตามกฎหมาย ส.ก. มีอำนาจ 5 กลุ่มหลัก:

1. นิติบัญญัติ ออกข้อบัญญัติ กทม. ซึ่งเป็น "กฎหมายเมือง" ควบคุมทุกอย่างตั้งแต่ป้ายร้านค้า การจัดการขยะ ไปจนถึงค่าธรรมเนียมต่างๆ
2. งบประมาณ อนุมัติงบประมาณ กทม. กว่า 92,700 ล้านบาทต่อปี และมีอำนาจตัดงบที่ไม่จำเป็นได้
3. ควบคุมฝ่ายบริหาร ตั้งกระทู้ถาม เปิดอภิปราย ตรวจสอบการทำงานของผู้ว่าฯ และฝ่ายบริหาร กทม.
4. อนุมัติกิจการสำคัญ ให้ความเห็นชอบสัญญาสัมปทาน, Joint Venture, การกู้เงิน และกิจการที่ผูกพันทางกฎหมาย
5. ควบคุมภายใน กำหนดจริยธรรมสมาชิก มีกลไกถอดถอน และรักษาความเป็นระเบียบของสภา
ธันย์ธรณ์เทพ แย้มอุทัย, Ph.D. วิเคราะห์นโยบาย สก. กทม.

ทำไม ส.ก. ถึงสำคัญมากในปี 2569?

การเลือกตั้ง ส.ก. ชุดใหม่กำลังจะมาถึงในกลางปี 2569 นี่คือโอกาส ทุก 4 ปีครั้ง ที่ประชาชน กทม. จะได้กำหนดว่าใครจะทำหน้าที่ตรวจสอบงบ 9 หมื่นล้านบาท และออกกฎหมายเมืองแทนตน

ถ้าเราเปรียบกรุงเทพฯ เป็นบริษัท ผู้ว่าฯ ก็คือ CEO ส่วน ส.ก. ก็คือ Board of Directors ที่คอยตรวจสอบว่า CEO ใช้เงินบริษัทถูกต้องไหม ออกนโยบายเหมาะสมหรือเปล่า

การเลือก ส.ก. ที่มีความรู้ด้านกฎหมายและมีวิสัยทัศน์ จึงไม่ต่างจากการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของเมืองทั้งเมืองครับ

"ส.ก. ที่ดี ไม่ใช่แค่คนเดินสายในชุมชน แต่คือผู้ที่เข้าใจกฎหมายและสามารถใช้กลไกทางนิติบัญญัติสร้างการเปลี่ยนแปลงให้เมืองได้จริง" — ธันย์ธรณ์เทพ แย้มอุทัย, Ph.D., Managing Director, LAS (Legal Advance Solution)

สรุป

ส.ก. ไม่ใช่เรื่องไกลตัว ทุกครั้งที่คุณเดินบนทางเท้า จ่ายค่าขยะ หรือรอน้ำลด สิ่งเหล่านี้ล้วนเกี่ยวข้องกับการทำงานของ ส.ก. ทั้งสิ้น ก่อนถึงวันเลือกตั้ง ลองใช้เวลาทำความรู้จัก ส.ก. สักนิด เพราะคุณกำลังเลือกคนที่จะดูแลเมืองของคุณต่อไปอีก 4 ปีครับ

เชิญร่วมเสวนา ทำไม ส.ก. ถึงสำคัญต่อการพัฒนาเมือง 31 มี.ค. 2569 มหาวิทยาลัยกรุงเทพธนบุรี

เชิญร่วมเสวนา: "ทำไม ส.ก. ถึงสำคัญต่อการพัฒนาเมือง?" | 31 มี.ค. 2569 เวลา 10.30-12.00 น. | มหาวิทยาลัยกรุงเทพธนบุรี

← กลับหน้าหลัก ส.ก. Navigator

ชุดบทความ Bangkok Possible: 1. ส.ก. คือใคร? | 2. Traffy Fondue กับ ส.ก. | 3. นวัตกรรมนิติบัญญัติชิงรุก | 4. ทำไมต้องเลือก ส.ก. ให้ถูก | 5. สภา กทม. ประชุมก่อน สส.?

ดูบทความและบล็อกทั้งหมด →